ЕС и США берут Александра Лукашенко в санкционные клещи

Евросоюз и США ввели первый большой пакет санкций против Беларуси за принудительную посадку самолета Ryanair и арест Романа Протасевича. Самым заметным фигурантом санкционного списка стал российский миллиардер Михаил Гуцериев, который назван в документах ЕС «давним другом Лукашенко». В список попали крупные беларуские экспортеры, но основной удар — впереди: европейские страны уже договорились о запрете на экспорт из Беларуси калийных удобрений. О нем может быть объявлено на саммите ЕС в предстоящий четверг.

Новые санкции против Беларуси были приняты с беспрецедентным уровнем координации западных стран — свои пакеты ограничений одновременно приняли ЕС, Великобритания, США и Канада, а на весь процесс с момента посадки самолета Протасевича ушло меньше месяца. На одобрение первого пакета беларуских санкций осенью 2020 года ЕС потребовалось два месяца и несколько попыток.

В санкционный пакет Евросоюза попали 78 физических лиц и восемь организаций, в числе которых — несколько крупнейших беларуских экспортеров: машиностроительные МАЗ и БелАЗ, а также «Новая нефтяная компания» — единственная частная структура, имеющая право на экспорт нефтепродуктов из Беларуси. ННК была создана при одобрении беларуских властей весной 2020 года как альтернативный игрок на рынке переработки российской нефти. Точной информации о ее акционерах нет до сих пор.

В американском списке крупнейших беларуских экспортеров нет — но США ввели против них санкции еще в конце мая, отменив генеральные лицензии, временно позволявшие американским (и всем остальным) юрлицам работать с беларускими нефтяными и машиностроительными гигантами, против которых были введены санкции еще в 2011 году.

Большинство фигурантов списка персональных санкций ЕС — беларуские силовики и чиновники. Но в их числе есть и российский миллиардер, совладелец «Русснефти» Михаил Гуцериев. Санкции заблокируют его европейские счета и активы.

В Беларуси Гуцериеву принадлежит компания «Славкалий» — второй после государственного «Беларуськалия» производитель и экспортер калийных удобрений, созданный в 2011 году. «Славкалий» инвестировал $2 млрд в строительство Нежинского горно-обогатительного комбината (ГОК) на Старобинском калийном месторождении под городом Любань с запасами 3 млрд тонн руды. Добыча на месторождении началась в 2021 году, на полную мощность ГОК должен выйти в 2023-м.

В документах ЕС Гуцериев назван «давним другом Александра Лукашенко», накопившим «значительное богатство и влияние среди политической элиты Беларуси». Гуцериев признавал, что преподносил Лукашенко роскошные подарки, и заявлял, что является владельцем резиденции, которая де-факто принадлежит Лукашенко, прикрывая президента Беларуси, чьи активы расследовали журналисты. В августе 2020 года, когда с белорусского госТВ начали увольняться сотрудники, вместо них в страну доставили российских журналистов — и их перевозили на самолете Гуцериева, говорится в заявлении Евросовета.

Ксати, российский фондовый рынок отреагировал на включение Гуцериева в санкционный список — акции входящего в его группу «Сафмар» ритейлера «М. Видео» обвалились на новостях про санкции против Гуцериева более чем на 5%. Крупнейший актив Гуцериева, «Русснефть», подешевел на Московской бирже на 1%.

Но главный удар ЕС по беларуской экономике еще впереди — на очередном саммите в четверг европейские лидеры должны объявить о запрете на импорт беларуских калийных удобрений. Напомним, что Беларусь — третий в мире производитель калийных удобрений после Канады и России и обеспечивает порядка 25% потребности ЕС в этом продукте.

«Беларускую экономику могут задушить санкции всего лишь на две товарные позиции — это нефть/нефтепродукты и калий. Запрет на их экспорт обнуляет весь экспортный потенциал Беларуси, сокращают ВВП страны на 15-20% и просто делают дальнейшую невозможность существования Беларуси как независимого государства, — говорит руководитель минского Научно-исследовательского центра Мизеса Ярослав Романчук. — Режим протекционизма двух стран работает в полную мощность, а теперь Россия будет выделять по $5-6 млрд в год, просто чтобы экономика Беларуси не упала ниже нуля». Вопрос в том, какую цену за это попросит Кремль, говорит Романчук. Он допускает, что у «Беларуськалия» и беларуских НПЗ могут появиться российские акционеры — «для гарантии возврата этих кредитов российским властям».

Санкции вызовут резкое падение экспортной валютной выручки, это окажет сильное давление на беларуский рубль, и нельзя исключать, что Беларусь окажется не в состоянии обслуживать внешний долг, предполагает академический директор Беларуского экономического центра BEROC Катерина Борнукова. В этом случае обвал на рынке гособлигаций может спровоцировать банковский кризис, и России, если она решит поддерживать экономику Беларуси на плаву, придется выдавать не разовые, а регулярные кредиты на суммы от $2 млрд, предполагает она.

«Уже сейчас у инвесторов есть ощущение того, что, работая с Беларусью, ты берешь на себя дополнительные риски, в том числе репутационные. И в итоге единственным «окном в мир» осталась Россия — а российские пропагандисты уже заговорили о Беларуском федеральном округе! За последние 25-30 лет Беларусь ни разу не находилась в более зависимом положении от России, чем сейчас», — констатирует директор минского исследовательского центра ИПМ Александр Чубрик.

Очень вероятно, что жесткие западные санкции не оставят Александру Лукашенко иного выбора кроме более тесной интеграции с Россией. Под ограничения теперь попадают системообразующие предприятия, причем атака идет и со стороны США, и со стороны ЕС. Раньше Вашингтон и Брюссель таких совместных маневров избегал. Более жесткие санкции актуализируют два вопроса — помощь со стороны России и создание суверенной финансовой инфраструктуры Союзного государства.

В этом ключе причина, по которой Владимир Путин, несмотря ни на что, поддерживает Лукашенко, понятна — только его сохранение у власти может довести Беларусь до состояния тотальной экономической зависимости от России, которое кажется все ближе с каждой новой эскападой Лукашенко.

А там - "яблоко само упадет в руки".

Смотрите также

Тезисы о Казахстане Международная политика
Средняя Азия сегодня: очень странный плов Международная политика