Марокко: реформы в «африканской Европе»
Помню, лет десять назад покупатели в магазинах Минска были изрядно удивлены, впервые обнаружив на прилавках самую обычную картошку, завезенную из... Марокко. У многих тогда возник вопрос: что же это за такая страна, которая из Африки картошку в Беларусь поставляет, а не наоборот? На самом деле, Марокко — очень интересная страна. Хотя бы по той причине, что там ещё в 1986 году начались как раз те реформы (приватизация, сокращение госрасходов), о необходимости которых годами твердят многие беларуские политики и экономисты.
Королевство Марокко - государство на северо-западе Африки. Географически Марокко расположено всего в 40 километрах от Испании (через Гибралтарский пролив), политически - в 65 годах независимости от Франции. Хотя Марокко сталкивается с теми же трудностями, что и прочие страны Африки, проведенные в стране экономические реформы уже дали свой эффект. Вот пример: «Индекс качества жизни», рассчитываемый журналом The Economist по методике Economist Intelligence Unit, ставит уровень жизни в Марокко на 65-ое место среди 111 стран с показателем 6.018. Беларусь находится в этом списке на 100-м месте с показателем 4.978.
Преимущества и недостатки
У Марокко есть как явные преимущества, так и столь же явные недостатки. В числе преимуществ: близость к Европе (огромному рынку сбыта) и особо льготные условия торговли с Европой, дешевая рабочая сила (что привлекает инвестиции). В стране хорошо развита туристическая отрасль, причём она имеет ещё более значительный потенциал роста. Нельзя забывать и про эффективное сельское хозяйство, и про огромные залежи фосфатов.
Слабые стороны: высокая безработица (23%) и большой рост населения, низкий уровень образования у большинства населения. Засушливые периоды, вооружённые конфликты с некоторыми соседями (Западной Сахарой).
Марокканская экономика признана МВФ и Всемирным Банком относительно либеральной, функционирующей на основе закона спроса и предложения. При этом в стране тщательно выдерживается баланс между составными частями триады: промышленность, сельское хозяйство и туризм. В сельском хозяйстве занято 44,6% трудоспособного населения, оно даёт 17,1% ВВП. Доля продукции сельского хозяйства в экспорте составляет 25%. В промышленности занято 19,8% трудоспособного населения, она даёт 31,6% ВВП. Доля горнодобывающей промышленности в ВВП составляет 3%. Главное полезное ископаемое – фосфориты, по их производству страна занимает 3-е место в мире и 1-е место по их экспорту. Доля обрабатывающей промышленности составляет 19% ВВП. Имеется собственная автомобильная и нефтеперерабатывающая промышленность. Туризм – очень важная статья доходов Марокко, а также главная сфера занятости для марокканцев. Доходы от туризма составляют около 20% ВВП.
Прогрессивная экономика Африки
Первый этап экономического развития Марокко относится к 1840-1875 годам, когда королевство открыло двери европейской торговле. Далее последовал период политики протекционизма и внутренних экономических реформ конца XIXвека. Провал реформ и политика европейских держав в отношении Марокко ускорили долговой кризис (1904-1912), который привел страну к установлению над ней французского протектората и к разделу Марокко между Францией и Испанией.
Получив независимость (1956), Марокко унаследовало экономику, основанную на экспорте первичного сырья, цитрусовых и фосфоритов. Результатом стал валютный кризис, побудивший правительство установить строгий контроль в сфере торговли и валютных операций и усилить госконтроль над принадлежавшими французам сельскохозяйственными землями и экспортом овощей и фруктов с этих земель (1965-1973).
В 1973-1978 годах король Хасан II озаботился индустриализацией страны; развитием как государственных, так и частных предприятий, следующих политике импортозамещения (знакомо?). После 20 лет кредитного контроля, лицензирования торговых операций и попыток развивать государственную экономику правительство было вынуждено сократить масштабы государственного промышленного и агросектора и начать применять стабилизирующие экономические методы.
Неудачный госкапитализм
Установление контроля государства над экономикой и частным сектором стало главной тенденцией 1973-1978 годов. Королевская семья понимала, что нужны либеральные реформы экономики, но решила перед их проведением сперва укрепить инфраструктуру — прежде всего транспортную. В результате сегодня коммуникации в Марокко — самые развитые в Африке. Из общей протяжённости железнодорожных линий 2120 км 1003 км электрифицированы; разрабатываются проекты высокоскоростных железнодорожных магистралей.
Также Марокко обладает развитой сетью автодорог, одной из лучших в Африке. Через Марокко проходят дороги, входящие в трансафриканскую сеть автомобильных дорог. Развита сеть нефте- и газопроводов. В Марокко 60 аэропортов, из них четыре имеют статус международных. Несколько паромных линий связывают Марокко с Испанией, Францией и Италией.
Тогда же в стране была создана сеть электростанций, с избытком обеспечившая королевство электроэнергией.
Так создавалась основа для промышленного роста. В 1973 король и его экономические советники разработали план государственных инвестиций в экономику. Реализации плана способствовал резкий рост поступлений от продажи фосфоритов на мировых рынках. Правительство ускорило строительство в сельской местности дамб и создание ирригационных систем. В промышленности начал действовать Закон о «марокконизации», в соответствии с которым всем иностранным предприятиям было предложено передать 51% акций марокканским собственникам.
Но попытка создать в Марокко «государственный капитализм» провалилась. В 1978-1979 королевство стало сворачивать свою инвестиционную программу, из-за конфликта с соседями военные расходы достигли уровня 40% госбюджета. Засуха вкупе с высокими ценами на мировом рынке пшеницы окончательно подкосила бюджет, резко вырос внешний долг страны.
Тогда экономические советники короля Хасана II совместно с экспертами МВФ занялись поисками стабилизационных мер. В 1979-м МВФ разработал для Марокко программу налоговых реформ и улучшения системы управления в госсекторе экономики. Однако эти шаги не принесли желаемого результата, и страна приближалась к банкротству. В 1981-м были урезаны субсидии на основные продукты питания. В 1985-м резко вырос курс доллара, продолжили расти военные расходы.
Время реформ
В 1986 году королевство запустило либерализацию экономики, приватизировало некоторые госпредприятия и создало в Касабланке фондовый рынок. С 1993 года проводится более активная политика приватизации – из государственного управления в частные руки уже полностью перешли некоторые секторы экономики.
Либерализация началась с того, что в 1986-м были возобновлены контакты с МВФ. После этого правительство Марокко предприняло ряд реформ в русле рекомендуемой фондом структурной перестройки экономики. Прошло сокращение как государственного, так и импортного потребления, поощрение рыночных механизмов, частных инвестиций, либерализация торговли, ослабление кредитного и валютного контроля, сокращение социальных субсидий.
В 1989-м парламент одобрил пакет приватизационных законов, в соответствии с которым на продажу выставлялись акции 116 государственных предприятий. Государство отказалось от своей доли в горнодобывающих, промышленных, туристических, сельскохозяйственных и финансовых предприятиях. В результате внушительная сумма внешней задолженности сократилась к 1995 году до приемлемых $15,2 млрд.
Программа привлечения промышленности. Доля обрабатывающей промышленности в ВВП с 1970-х по 1990-е годы увеличилась с 16,5% до 19%. Объемы экспорта с 1980 по 1995-й возросли с $2,42 до $6,68 млрд. Сегодня марокканская промышленность ориентируется главным образом на выпуск экспортной продукции, преимущественно для стран Европейского Союза. Интересно, что в Марокко очень развито автосборочное производство: компании Renault, Fiat и Peugeot собирают в Марокко легковые автомобили, Ford, Volvo, Mercedes, Hyundai и Isuzu – грузовики, различные компании ведут сборку автобусов. 25% промышленных рабочих заняты на предприятиях текстильной отрасли, более 80% продукции которых идёт на экспорт в ЕС.
Беларусь и Марокко
Товарооборот между нашими странами относительно невелик, и уж совсем немного беларусов едут в Марокко в качестве туристов. С другой стороны, Марокко, будучи одной из самых богатых стран Африки, охотно покупает продукцию беларуского машиностроения. На запад Африки уходят наши грузовики, тракторы, дорожно-строительная и сельхозтехника, некоторые продукты питания. Также сейчас в Марокко создают свои сборочные производства МАЗ и МТЗ.
А начиналось это сотрудничество с того, что в 2000-м Беларусь поставила в Марокко 48 танков Т-72. Причём эти танки сперва были глубоко модернизированы на Борисовском танкоремонтном заводе.
Ну а мы из Марокко везем цитрусовые и… картошку, выращенную трудолюбивыми марокканскими крестьянами-феллахами – наверняка при помощи беларуских тракторов. Такие вот чудеса экономики XXI века.
