Андорра: богатая жизнь в бедных Пиренеях
Мы продолжаем исследовать экономики различных стран мира, ища те бесценные крупицы опыта, которые мы могли бы использовать при реформировании экономики Беларуси. Сегодня на очереди Андорра – карликовое горное государство, зажатое между Испанией и Францией. При этом Андорра – одна из богатейших стран Европы, если исходить из уровня жизни ее граждан.
Вся страна Андорра по площади вполне сопоставима с одним только Минском. Площадь белорусской столицы – 349 кв. км, площадь Андорры – 468 кв. км. Правда, население Андорры – всего 91 тыс. человек. Зато индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП, отражает уровень жизни в стране по стандартам ООН) Андорры – 0,838. Для сравнения: показатель ИРЧП Беларуси – 0,756. ВВП Андорры на душу населения почти в четыре раза выше, чем ВВП Беларуси на ту же душу. Безработица в Андорре отсутствует вообще.
Но, в отличие от нашей страны, Андорра расположена в пустынных Пиренейских горах и не имеет ни сколько-нибудь ценных полезных ископаемых, ни современных заводов, ни плодородных полей. За счет чего же тогда богатеет маленькая страна?
Формальный ответ дается в любой энциклопедии: горное княжество процветает в основном благодаря туризму. Туристическая отрасль даёт 80% ВВП страны, туризм – основная доходная статья госбюджета. Андорру ежегодно посещают до 9 млн туристов. Наибольшей популярностью пользуется горнолыжный сезон, длящийся с начала декабря по середину апреля. Летом туристов привлекают живописные горные ландшафты и памятники Средневековья. В одной только столице (Андорра-ля-Велья) – сорок гостиниц и столько же СПА-салонов.
Развитие туризма, которое власти начали стимулировать в середине ХХ века, привлекло в Андорру иностранные капиталовложения и способствовало активизации строительства и росту цен на земельные участки. Интересно, что при этом в Андорре нет аэропортов и железных дорог. Имеется лишь автомобильный транспорт. Причем первая дорога, соединяющая страну с Испанией, была построена в 1911 году, а с Францией – в 1933 году.
Однако если присмотреться к экономической системе Андорры более пристально, становится понятно: она фактически основана на принципах либертарианства. Государство принимает минимальное участие в управлении экономикой, и частное предпринимательство действует практически без ограничений. В стране отсутствуют НДС, акцизы, а налоги – исчезающе малы. Зато законодательство гарантирует очень высокий уровень банковской конфиденциальности.
Всё это привело к тому, что Андорра сегодня является европейским налоговым оазисом, а в экономике большую роль играет банковский сектор. По тем же причинам, кстати, в стране процветает торговля предметами роскоши.
Более того, Андорра является зоной беспошлинной торговли, что даёт возможность приобретать различные товары со скидками 25-40% от стоимости аналогичных товаров в Испании или Франции. И вот тут мы опять возвращаемся к туризму: большинство иностранцев приезжает в Андорру на один день из соседних Франции и Испании, чтобы сделать выгодные покупки, пользуясь значительно более низкими ценами.
Причем в Андорре цены невероятно низки именно на наиболее популярные товары, что и стало причиной развития шопинг-туризма. По свидетельству побывавших в Андорре туристов, «новая Андора-ля-Велья» (современный район столицы) больше похожа на огромный дьюти-фри магазин.
Тут стоит упомянуть вопрос валюты и то, как его решили в Андорре. Решили достаточно оригинально: Андорра официально не входит в зону евро, но на своей территории использует именно евро – собственной валюты нет. Можно сказать, что Андорра вошла в зону евро «явочным порядком», причем не интересуясь мнением других европейских стран по этому поводу и не проводя каких-либо переговоров.
Говоря точнее, с 1 апреля 2012 года действует официальное соглашение об использовании евро в качестве национальной валюты. До этой даты евро использовался неофициально.
Вместе с тем, сделки на территории страны могут заключаться в любой валюте, так как валютного контроля как такового в Андорре не существует, а особый налоговый режим страны позволяет найти любые приемлемые варианты. Большинство небольших магазинов и ресторанов без вопросов принимают в качестве оплаты доллары. Свободно используются кредитные карты ведущих мировых систем и туристические чеки.
Сложное географическое положение страны вкупе с необходимостью реализовывать дистанционное банковское обслуживание и обеспечивать связь для туристов привело к тому, что в Андорре невероятно хорошо развиты телекоммуникации. Уже к концу 2010 года каждый дом в стране имел оптоволоконное подключение к интернету с минимальной скоростью 100 Мбит/с. Для Беларуси и сегодня подобные показатели остаются чистой воды фантастикой. А сами андоррцы убеждены, что в XXI веке именно развитые телекоммуникации – залог их процветания.
Говоря о сегодняшнем преуспевании Андорры, следует помнить, что многие столетия (с 1278 года) это была закрытая нищая страна, жители которой жили за счет скромного земледелия и нескромной контрабанды через испано-французскую границу. И только после II Мировой войны, в 1950-х, в стране начались те преобразования, которые и превратили ее достаточно быстро в одну из самых зажиточных стран Европы. Но для этого маленькой Андорре потребовалось, прежде всего, открыться миру и положить в основу своей экономики принципы свободы экономики.
